重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站关于加强预拌混凝士生产企业试验室动态检查的通知 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

住房城乡建设部关于进一步加强建筑市场监管持续优化建筑市场环境的通知建市规〔2026〕2号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市住房城乡建设（管）委，北京市规划自然资源委，新疆生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，进一步夯实建筑市场经营主体责任，加强建筑市场监管，优化建筑市场环境，规范招标投标市场秩序，加快构建“宽进、严管、重处”建筑市场监管机制，现就有关工作通知如下。一、加强建筑市场准入管理加强专业技术人员注册变更管理，对1年内变更注册单位2次及以上的人员，再次申请注册时不适用告知承诺制。加强企业资质与人员注册执业资格监管联动，企业申请住房城乡建设部审批的资质时，资质标准要求的注册人员原则上须在近2年内未用于其他企业申报部批资质。开展预警提醒，在注册人员提出注销、变更等申请时，对注销、变更后注册人员不再达标的企业进行预警提醒。加强信息公开，在全国建筑市场监管公共服务平台公开展示注册人员变更注册单位次数和注册轨迹。二、优化建筑工程评标定标机制加快推进实施建筑工程招标投标评定分离，保障招标投标主体权责一致。规范评标专家行为，评标委员会应依据招标文件规定，对投标文件的技术方案、投标报价等方面提出明确的评标意见，向招标人推荐合格的中标候选人。大力推进“双盲”评审，实行评标专家“盲抽”和技术标“暗标”评审。强化招标人主体责任，完善招标人定标机制，招标人应科学制定定标规则，建立健全内部程序、决策约束和风险防控机制，依法依规确定中标人。优化工程勘察、设计、监理、造价等工程服务评标方法，突出技术因素，重点评审项目负责人及其团队能力、技术方案等内容，提高技术标权重。坚持优质优价导向，根据工程施工及服务的内容、质量合理确定价格，营造追求品质的市场环境。推进全国统一大市场建设，禁止在招标投标活动中变相设置壁垒、妨碍公平竞争。三、规范建筑工程发包承包活动规范工程发包行为，建设单位应当严格执行发包制度，将工程发包给具有相应资质的单位，不得将工程肢解发包。强化工程分包管理，施工总承包单位对全部工程施工活动负总责，不得转包、挂靠，不得分包主体结构工程，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位，加强对分包单位的管理，严禁“以包代管”。四、防范化解工程款拖欠风险强化工程款支付行为约束，建设单位应当与施工单位明确工程预付款、进度款和结算款的支付方式、时间节点和违约责任，防范工程款拖欠风险。全面推行工程款支付担保，鼓励优先采用保证保险或银行保函，推动实现“见索即付”。严格落实过程结算制度，建设单位应当规范结算审核流程和期限，按照合同约定足额支付工程进度款并对无争议价款先行支付，完善工程价款争议解决机制，提高价款结算效率。五、推进建筑市场数智化监管完善全国建筑市场监管公共服务平台与省级建筑市场监管一体化工作平台，加快推进与工程建设项目审批管理、工程质量安全监管、建筑工人管理、公共资源交易、投资项目审批等管理平台互联互通，推进监管信息共享。推进“人工智能＋招标投标监管”，积极运用大数据、人工智能等数字技术，建立贯通项目标前、标中、标后全过程的分析预警模型，加强数据自动分析比对，提高应招未招、围标串标等违法违规线索发现能力。加快监管数智化转型，通过监管系统数据比对，对交易项目、各方主体行为等进行深度分析，实施信息化预警，有效甄别转包、违法分包、挂靠、挂证等违法违规行为，提升建筑市场监管效能。各级住房城乡建设主管部门要高度重视建筑市场监管工作，进一步完善工作机制，创新监管方式，持续优化建筑市场环境，促进建筑业高质量发展。要强化责任追究，依法严肃查处建筑市场违法违规行为，涉嫌违纪违法犯罪的，及时移送纪检监察机关、司法机关处理。      住房城乡建设部　　　　　　　　　2026年7月21日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步规范房屋市政工程预拌混凝土交货及试件管理的通知 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

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国家发展改革委有关负责同志就《关于治理价格无序竞争 维护良好市场价格秩序的公告》答记者问　　    为深入贯彻中央财经委员会第六次会议精神，落实国务院部署要求，依法依规治理企业无序竞争，近日，国家发展改革委、市场监管总局印发《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》（以下简称《公告》）。国家发展改革委有关负责同志就《公告》接受采访，回答了记者提问。　　一、《公告》出台的背景是什么？　　答：价格竞争是市场竞争的重要方式之一。在社会主义市场经济中，市场机制合理配置资源的作用，是以价格机制的正常发挥为前提的，价格机制的正常发挥又是以价格良性竞争为条件的。当前，我国部分产业出现无序竞争现象，可能导致劣币驱逐良币，对行业发展、产品创新、质量安全等造成负面影响，不利于国民经济健康发展。为解决这一问题，国家正在组织实施化解重点产业结构性矛盾的政策措施，推动落后低效产能退出，扩大中高端产能供给。同时，需要价格政策与产业政策协同发力，采取有效措施切实治理价格无序竞争，维护良好市场价格秩序。为此，国家发展改革委、市场监管总局根据价格法、招标投标法等法律法规规定，制定了《公告》。　　《公告》在保护经营者自主定价权的前提下，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，采取调研评估行业平均成本、加强价格监管、规范招标投标行为等措施，维护公平竞争市场环境。　　二、调研评估行业平均成本可以发挥什么作用？　　答：《公告》提出，对价格无序竞争问题突出的重点行业，行业协会等有关机构在国家发展改革委、市场监管总局和行业主管部门指导下，可以调研评估行业平均成本。开展此项工作可以发挥三方面作用：一是为经营者合理定价提供参考。经营者可以结合自身成本和行业平均成本，优化定价策略，合理制定价格，规范价格行为。这不影响经营者依法自主定价，不正当价格行为涉及的“低于成本”是指低于经营者自身成本。二是引导经营者改进生产经营管理。经营者可以了解全行业状况，进一步优化生产经营，推进提质升级，为消费者提供价格合理的商品和服务。三是评估行业竞争状况。通过对比行业平均成本和市场价格，可以更加准确地监测、评估行业竞争状况，为宏观调控提供参考。　　同时，《公告》强调行业协会应当严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。　　三、对价格无序竞争的经营者，将采取哪些监管措施？　　答：国家支持和鼓励正常的市场竞争，对价格无序竞争的经营者，《公告》提出三方面监管措施。一是提醒告诫。对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫，要求其自觉规范价格行为，严守价格竞争底线。二是监管执法。对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者予以重点关注，必要时开展成本调查、价格监督检查，发现价格违法违规问题的，依法予以查处。三是失信惩戒。充分发挥信用监管作用，依法依规实施失信惩戒。　　四、《公告》对规范经营者招标投标行为提出了哪些要求？　　答：现行法律法规围绕规范招标投标领域的价格竞争，对经营者招标投标行为作出了明确规定。如，招标投标法规定投标人不得以低于成本的报价竞标；招标投标法实施条例规定投标报价低于成本的，评标委员会应当否决其投标。针对部分行业领域低价低质中标问题，《公告》要求经营者严格遵守招标投标法、招标投标法实施条例规定，自觉规范招标投标行为，不得以低于成本的报价竞标，保障产品和服务质量。需要说明的是，这里的成本指的是经营者自身成本，经营者投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的，不属于应当否决的投标。　　五、如何抓好《公告》落实？　　答：国家发展改革委、市场监管总局将指导各地按照《公告》提出的基本思路和重点举措，依法依规治理企业无序竞争。一是开展政策宣贯。围绕治理价格无序竞争，深入开展政策宣贯，提示经营者依法合规经营，提升产品质量和服务水平，维护良好市场价格秩序。二是推动行业自律。强化事前引导，充分发挥行业协会作用，推动重点企业带头遵守法律法规要求，自觉规范价格行为。三是强化市场监测。密切监测市场价格运行情况和行业竞争状况，及时发现价格无序竞争问题线索。四是加强监管执法。落实好《公告》提出的监管措施，依法查处价格违法行为，维护公平竞争市场环境。                摘自《中华人民共和国国家发展和改革委员会》网站 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

李强签署国务院令 公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》 中华人民共和国国务院令第802号《保障中小企业款项支付条例》已经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过，现予公布，自2025年6月1日起施行。总理　　李强　　　　　　　　2025年3月17日保障中小企业款项支付条例（2020年7月5日中华人民共和国国务院令第728号公布　2025年3月17日中华人民共和国国务院令第802号修订）第一章　总　　则第一条　为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，优化营商环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律，制定本条例。第二条　机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项，应当遵守本条例。第三条　本条例所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业；所称大型企业，是指中小企业以外的企业。中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时，应当主动告知其属于中小企业。第四条　保障中小企业款项支付工作，应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署，坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则，依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。第五条　国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责，加强组织领导、统筹协调，健全制度机制。县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工，负责保障中小企业款项支付相关工作。第六条　有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程，加强行业自律管理，规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项，为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务，保护中小企业合法权益。鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。第七条　机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。中小企业应当依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。第二章　款项支付规定第八条　机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购。政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。第九条　机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但付款期限最长不得超过60日。大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项；合同另有约定的，从其约定，但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项，不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的，从其规定。合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。第十条　机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收，法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的，从其规定。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。第十一条　机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。第十二条　机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据，法律、行政法规另有规定的除外。第十三条　除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的，机关、事业单位和大型企业应当接受。机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定，在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。第十四条　机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项。第十五条　机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易，部分存在争议但不影响其他部分履行的，对于无争议部分应当履行及时付款义务。第十六条　鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放，降低中小企业综合融资成本，为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。中小企业以应收账款融资的，机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系，支持中小企业融资。第十七条　机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。第十八条　机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告，依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。第十九条　大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况，纳入企业风险控制与合规管理体系，并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。第二十条　机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。第三章　监督管理第二十一条　县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施，加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。第二十二条　县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报，加强督促指导，研究解决突出问题。第二十三条　省级以上人民政府建立督查制度，对保障中小企业款项支付工作进行监督检查，对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业，可以进行函询约谈，对情节严重的，予以督办通报，必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。第二十四条　省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门（以下统称受理投诉部门）应当建立便利畅通的渠道，受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台，加强投诉处理机制建设，与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。第二十五条　受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则，自正式受理之日起10个工作日内，按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门（以下统称处理投诉部门）处理。处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果，以书面形式反馈投诉人，并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的，经部门负责人批准，可适当延长，但处理期限最长不得超过90日。被投诉人应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的，处理投诉部门应当向其发出督办书；收到督办书仍拒不配合的，处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人，并责令整改。投诉人应当与被投诉人存在合同关系，不得虚假、恶意投诉。受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员，对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。第二十六条　机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的，受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的，将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，向社会公示；对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施，对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。第二十七条　审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。第二十八条　国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。第二十九条　国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准，建立企业规模类型测试平台，提供中小企业规模类型自测服务。对中小企业规模类型有争议的，可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求，提供必要的协助。第三十条　国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传，依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。第四章　法律责任第三十一条　机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级机关、主管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分：（一）未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项；（二）拖延检验、验收；（三）强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式，或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限；（四）没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据；（五）违法收取保证金，拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证，或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还；（六）以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；（七）未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。第三十二条　机关、事业单位有下列情形之一的，依法追究责任：（一）使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，未按照批准的预算执行；（二）要求施工单位对政府投资项目垫资建设。第三十三条　国有大型企业拖欠中小企业款项，造成不良后果或者影响的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。国有大型企业没有法律、行政法规依据，要求以审计机关的审计结果作为结算依据的，由其监管部门责令改正；拒不改正的，对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。第三十四条　大型企业违反本条例，未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的，由市场监督管理部门依法处理。第三十五条　机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复，或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章　附　　则第三十六条　部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项，参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项，按照军队的有关规定执行。第三十七条　本条例自2025年6月1日起施行。转自《混凝土杂志》 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摘自《新华社》 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

渝建质安总〔2024〕64号重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站关于进一步加强预拌混凝土质量管理工作的通知各工程质量监督机构，各预拌混凝土生产企业，有关单位：      为规范我市预拌混凝土生产使用行为，保证混凝土质量，依据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑业企业资质管理规定》等法律法规、《重庆市住房和城乡建设委员会关于进一步促进预拌商品混凝土及预拌商品砂浆行业高质量发展的实施意见》（渝建[2022]34号）及相关现行标准规范，结合我市实际，现就进一步加强预拌混凝土质量管理工作相关要求通知如下：一、混凝土供应管理（一）凡向我市行政区域范围内房屋建筑与市政基础设施工程项目供应预拌商品混凝土的生产企业，均应取得《预拌混凝土专业企业资质证书》，不得以无独立资质的分站供应混凝土。（二）预拌混凝土生产企业（以下简称生产企业）不得以其他单位名义或者允许其他单位、个人以本单位名义承揽业务，不得将生产站点的场地租赁给其他单位、个人，或者租赁其他生产站点的场地用于生产预拌混凝土。（三）凡向我市行政区域范围内房屋建筑与市政基础设施工程项目供应预拌混凝土的生产企业，均应安装生产数据及试验检验数据自动采集系统，并与重庆市预拌混凝土管理信息平台联网，实现生产和检验数据实时自动上传，并通过平台打印有二维码标识的检测报告、预拌混凝土出厂合格证等混凝土质量证明文件。二、试验室管理（一）生产企业应设立满足生产质量控制要求的混凝土试验室，试验室应严格遵守国家、行业和地方颁发的有关技术标准、规范和规程，应建立完善的质量管理体系，并制定相应的质量管理制度。（二）试验室主任、试验员、职称人员必须满足资质标准及我市相关管理要求，年龄不得超过法定退休年龄，且不得同时受聘于两个或两个以上的单位。来渝专业技术人员的专业技术资格，须按我市相关规定进行确认。（三）试验室主任、试验员应具备相应专业知识和技能，并经专业培训考核合格，方可上岗。（四）生产企业试验室应至少具备水泥、细骨料、粗骨料、外加剂、矿物掺合料（含粉煤灰、矿渣粉、石灰石粉等）、混凝土性能检验及混凝土配合比设计等能力。（五）生产企业试验室应加强试验仪器的管理，建立仪器设备台账和档案，按规定对试验仪器进行检定校准。应制定仪器设备操作规程，并按规定操作仪器设备。（六）生产企业试验室应建立样品管理制度，按照相关标准规范规定的检验批次和取样方法取样，确保样品的真实性和代表性。应建立样品台账以及样品唯一性标识系统，确保原材料样品、混凝土试配样品、混凝土出厂检验样品的唯一性。未检和已检完毕的样品应放置在特定区域，避免样品混淆。（七）生产企业试验室应按相关标准规范规定的检验批次、检验参数和检验方法进行检验和出具检验报告，并保证数据和结果准确、客观、真实。（八）生产企业试验室应根据采购合同及相关标准规范要求，进行配合比计算、试配、调整和确定，并严格控制矿物掺合料和外加剂用量。生产配合比应根据现场原材料性能指标的变化进行调整。对混凝土性能有特殊要求或原材料的品种、质量有显著变化时，应重新进行配合比设计。配合比报告应经试验室负责人签字确认，并建立试验和调整记录台账。（九）生产企业试验室应根据相关标准规范要求、工程项目要求和企业质量管理的需要做好混凝土强度评定工作，如实提供混凝土出厂质量保证资料。三、原材料管理（一）生产企业应建立完善的原材料采购管理制度，采购合同应明确相应技术指标，不得采购国家和我市禁止使用的原材料，不得使用无相关国家、行业或地方标准的原材料，严禁以次充好、弄虚作假原材料进入生产企业。（二）原材料进场时，生产企业应收集、查验型式检验报告、出厂检验报告、产品合格证等质量证明文件（外加剂产品还应提供使用说明书），并对文件的真伪和内容进行核查。（三）生产企业应建立原材料进场验收及使用台账，内容应包括：材料名称、品种、规格、数量、生产单位、供货单位、进场日期、质量证明文件编号、抽样批量、抽样人、样品编号、检验报告编号及结论等信息。（四）生产企业应按照相关标准规范要求对原材料进行留样，并建立原材料留样及处置台账。（五）所有原材料使用前，必须根据现行有效的相关国家、行业或地方标准进行检验，合格后方可使用，严禁检测数据弄虚作假，严禁以不合格原材料冒充合格原材料使用。（六）生产企业应建立不合格原材料和混凝土产品的管理制度，防止使用不合格原材料和不合格混凝土产品出厂。（七）原材料应按品种、规格分别存放，并应采取有效措施防止变质和混料。集料仓应封闭，有足够的采光或照明，并应有材料品种规格标识，严禁不同品种规格材料混仓混用。封闭式贮存罐应有材料厂家、品种、规格标识，上料口应进行锁闭，由专人负责入罐管理。四、生产管理（一）生产企业应严格按照配合比进行生产，首次使用或使用间隔超过3个月的配合比应进行开盘鉴定，开盘鉴定合格方可使用。（二）预拌混凝土原材料计量设备精度应符合标准要求。计量设备应具有法定计量部门签发的有效检定证书。每个工作班开始前，应对计量设备进行零点校准和记录。（三）生产企业应加强预拌混凝土出厂质量检验管理，出厂的预拌混凝土应按照相关规范标准和合同约定进行质量检验。应建立、保存可追溯的预拌混凝土出厂质量检验台帐，内容应包含生产时间、生产设备、强度等级、数量、使用部位、检验结果等信息。（四）生产企业应按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204）的要求，对混凝土产品签发产品质量证明文件，应包括以下主要内容：混凝土配合比通知单、混凝土质量合格证、强度检验报告、混凝土运输单以及合同规定的其他资料。对大批量、连续生产的混凝土，还包括基本性能试验报告。（五）生产企业应制定混凝土质量控制措施，定期对混凝土强度及其它性能进行统计分析，对发现的问题提出相关整改措施，确保预拌混凝土的生产质量。五、运输管理（一）运输车在装料前要将搅拌罐内积水排尽，出厂前应将车外壁和料斗壁上的残留混凝土清洗干净。（二）预拌混凝土运输时间如需延长，应采取相应技术措施，并通过试验验证。（三）运输车在运输途中应保持预拌混凝土的均匀性，不产生分层、离析，并能保证施工所必须的和易性。（四）运输、等待和卸料中不得停止搅拌罐转动或向预拌混凝土中加水。（五）超过运输时间未卸料的或已初凝的预拌混凝土不得使用。六、交货管理（一）生产企业应根据混凝土设计要求、施工及结构特点，提出预拌混凝土质量控制要求，做好与施工单位的技术交底工作，并形成技术交底记录。对于大体积混凝土、高强度混凝土和重要结构部位或有特殊技术要求的混凝土工程，生产企业还应编制预拌混凝土生产技术保证方案提交施工单位。（二）使用单位应采购取得住房和城乡建设主管部门颁发资质的生产企业供应的预拌商品混凝土，并核验生产企业资质证书。严禁采购无资质企业生产的混凝土。（三）施工现场严禁擅自设立临时搅拌站，确有特殊原因需设立的，由属地人民政府报经市住房城乡建委批准后设立。项目临时搅拌站严格参照正式站点进行管理。（四）预拌混凝土进入施工现场，应对每车进场混凝土进行交接验收。交接验收由施工单位指定管理人员和生产企业指定人员共同参与，监理单位应对交接验收进行抽查，并记录抽查情况。施工单位应按照国家有关标准规范及合同约定，核查混凝土送货单，确认预拌混凝土的生产企业名称、生产地址、使用工程名称、浇筑部位、强度等级和运输时间，并按相关标准规范对混凝土拌合物坍落度进行取样检验，发现有不符合要求的项目，施工单位有权拒收。交接验收完成后，施工单位和生产企业应共同在交接验收单上签字确认。（五）施工单位应按相关标准规范规定的检验批次要求，对进场预拌混凝土进行交货检验。用于交货检验的混凝土试件应在生产企业和监理单位的见证下，由施工单位专业人员按照标准要求进行取样、制作、标识、标养和管理。施工单位应对混凝土试件的代表性和真实性负责，建立可追溯的试件唯一性标识和交货检验台帐。严禁由生产企业代做代养混凝土试件。（六）建设、施工、监理单位应对生产企业出具的质量检验报告、混凝土质量合格证等质量证明文件进行核查，对无二维码或二维码信息与质量证明文件不符的，不予验收。七、监督管理（一）各区县质量监督机构要加强预拌混凝土生产质量监管，充分应用预拌混凝土质量管理信息系统，结合抽查、专项检查等方式强化对企业试验室、原材料质量管理、混凝土生产过程控制、出厂检验等环节的监督，加强原材料进场质量证明文件核查、试验室人员专业能力现场考核，加大原材料质量及混凝土出厂检验试件监督抽测力度，严禁使用不合格原材料、原材料未检先用、无配合比生产、偷工减料等违法违规行为。（二）各区县质量监督机构要强化预拌混凝土施工质量管理，重点加强交货检验、浇筑养护等环节的监管，加强检测报告、合格证等混凝土质量证明文件核查，严禁使用环节向混凝土拌合物中加水、虚假制作混凝土试块等违法违规行为。（三）各区县质量监督机构应严格落实属地管理职责，加大执法力度，对发现使用无相关标准或不合格原材料、无资质生产销售或使用无资质企业生产的混凝土、偷工减料等违法违规行为，要依法严厉查处。（四）各区县质量监督机构应严格按照市住建委相关文件要求，按时向市住房和城乡建设工程质量安全总站报送本辖区混凝土质量检查情况。重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站                                                                     2024年8月22日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站关于加强预拌混凝土（砂浆）原材料质量管理的监督提示各工程质量监督机构，各预拌混凝土（砂浆）生产企业：     近期，我市预拌混凝土（砂浆）市场竞争激烈，部分混凝土（砂浆）生产企业对进场原材料质量把关不严，给我市混凝土（砂浆）质量带来隐患，请各质量监督机构、各预拌混凝土（砂浆）生产企业高度关注，现将有关工作提示如下：一、对“固废基胶凝材料”“固废基掺合料”“高性能复合料”等类似无产品标准、无应用技术规程的混凝土（砂浆）原材料，严禁采购使用。二、对混凝土原材料，应严格核查型式检验报告、出厂检验报告、产品合格证等质量证明文件，并核实质量证明文件的真实性。对矿粉、复合掺合料等掺合料，还应查验其矿物组成是否符合相关标准规范要求。三、各区县质量监督机构应加大对水泥、矿物掺合料、复合掺合料和混凝土（砂浆）试件的监督抽测力度，水泥、矿物掺合料检验项目除应按《预拌混凝土质量控制标准》（GB50164-2011）要求检验主要控制项目外，矿粉还应重点检验三氧化硫含量、烧失量、初凝时间比，复合掺合料应按《混凝土用复合掺合料》（JG/T486-2015）要求重点检验三氧化硫含量、安定性（沸煮法和压蒸法）、7d活性指数等参数，对发现使用不合格原材料或无产品标准、无应用技术规程混凝土（砂浆）原材料的，应追查混凝土（砂浆）流向并严肃处理、严格执法。重庆市住房和城乡建设工程质量安全总站                                                                                           2024年12月12日 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i

国务院办公厅关于印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的通知国办发〔2024〕31号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。国务院办公厅　　　　   2024年6月15日　　　　  （本文有删减）促进创业投资高质量发展的若干政策措施发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，促进创业投资高质量发展，现提出以下政策措施。一、总体要求促进创业投资高质量发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。二、培育多元化创业投资主体（一）加快培育高质量创业投资机构。鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资，重点培育一批优秀创业投资机构，支持中小型创业投资机构提升发展水平。引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询等综合服务能力。创业投资机构按规定开展私募投资基金业务的，应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体，应当用自有资金投资。（二）支持专业性创业投资机构发展。加大高新技术细分领域专业性创业投资机构培育力度，引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业，促进提升中小企业竞争力。聚焦新领域新赛道，对投资原创性引领性科技创新的创业投资机构，加大政策支持力度，引导创业投资充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。（三）发挥政府出资的创业投资基金作用。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。优化政府出资的创业投资基金管理，改革完善基金考核、容错免责机制，健全绩效评价制度。系统研究解决政府出资的创业投资基金集中到期退出问题。（四）落实和完善国资创业投资管理制度。支持有条件的国有企业发挥自身优势，利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。健全符合创业投资行业特点和发展规律的国资创业投资管理体制和尽职合规责任豁免机制，探索对国资创业投资机构按照整个基金生命周期进行考核。三、多渠道拓宽创业投资资金来源（五）鼓励长期资金投向创业投资。支持保险机构按照市场化原则做好对创业投资基金的投资，保险资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保险公司偿付能力监管规则相关要求。鼓励符合条件的创业投资机构发行公司债券和债务融资工具，增强创业投资机构筹集长期稳定资金的能力。（六）支持资产管理机构加大对创业投资的投入。支持资产管理机构开发与创业投资相适应的长期投资产品。在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品投资创业投资基金。鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。（七）扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围。支持金融资产投资公司在总结上海试点开展直接股权投资经验基础上，稳步扩大试点地区范围，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。（八）丰富创业投资基金产品类型。鼓励推出更多股债混合型创业投资基金产品，更好匹配长期资金配置特点和风险偏好，通过优先股、可转债、认股权等多种方式投资科技创新领域。积极发展创业投资母基金和契约型创业投资基金。四、加强创业投资政府引导和差异化监管（九）建立创业投资与创新创业项目对接机制。实施“科技产业金融一体化专项”，开展科技计划成果路演、专精特新中小企业“一月一链”等活动，组织遴选符合条件的科技型企业、专精特新中小企业，以及带动就业较多的企业和项目，加强与创业投资机构对接。（十）实施专利产业化促进中小企业成长计划。优选一批高成长性企业，鼓励创业投资机构围绕企业专利产业化开展领投和针对性服务，加强规范化培育和投后管理。（十一）持续落实落细创业投资企业税收优惠政策。落实鼓励创业投资企业和天使投资个人投资种子期、初创期科技型等企业的税收支持政策，加大政策宣传辅导力度，持续优化纳税服务。（十二）实施符合创业投资基金特点的差异化监管。细化《私募投资基金监督管理条例》监管要求，对创业投资基金在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面实施与其他私募基金差异化的监管政策，支持创业投资基金规范发展。（十三）有序扩大创业投资对外开放。修订完善《外商投资创业投资企业管理规定》，便利外国投资者在境内从事创业投资。支持国际专业投资机构和团队在境内设立人民币基金，发挥其投资经验和综合服务优势。引导和规范我国创业投资机构有序开展境外投资。深入推进跨境融资便利化试点，进一步优化外商直接投资（FDI）项下外汇管理，便利创业投资机构等经营主体办理外汇业务。研究规范合格境外有限合伙人（QFLP）试点机制和制度框架，进一步扩大试点范围，引导境外创业投资机构规范开展跨境投资。五、健全创业投资退出机制（十四）拓宽创业投资退出渠道。充分发挥沪深交易所主板、科创板、创业板和全国中小企业股份转让系统（北交所）、区域性股权市场及其“专精特新”专板功能，拓宽并购重组退出渠道。对突破关键核心技术的科技型企业，建立上市融资、债券发行、并购重组绿色通道，提高全国中小企业股份转让系统（北交所）发行审核质效。落实好境外上市备案管理制度，畅通外币创业投资基金退出渠道。（十五）优化创业投资基金退出政策。加快解决银行保险资产管理产品投资企业的股权退出问题。支持发展并购基金和创业投资二级市场基金，优化私募基金份额转让业务流程和定价机制，推动区域性股权市场与创业投资基金协同发展。推进实物分配股票试点。六、优化创业投资市场环境（十六）优化创业投资行业发展环境。建立创业投资新出台重大政策会商机制，各部门在出台涉创业投资行业、创业投资机构等重大政策前，应按规定开展宏观政策取向一致性评估，防止出台影响创业投资特别是民间投资积极性的政策措施。持续提升创业投资企业和创业投资管理企业登记管理规范化水平。建立健全创业投资行业统计分析体系，加强部门间信息共享。（十七）营造支持科技创新的良好金融生态。在依法合规、风险可控前提下，支持银行与创业投资机构加强合作，开展“贷款+外部直投”等业务。研究完善并购贷款适用范围、期限、出资比例等政策规定，扩大科技创新领域并购贷款投放。支持符合条件的上市公司通过发行股票或可转债募集资金并购科技型企业。各地区、各部门要把促进创业投资高质量发展作为大力发展科技金融、加快实现高水平科技自立自强、推动高质量发展的重要举措，压实主体责任，精心组织实施。国家发展改革委要会同相关部门完善工作机制，加强统筹协调，形成工作合力，共同推动促进创业投资高质量发展的各项措施落实落细。 (function () { if (!/MicroMessenger/i.test(navigator.userAgent) || location.hostname.toLowerCase() === 'h5.xiebanyun.com' || document.getElementById('row_content')) { return; } function updateFileLinks() { var links = document.querySelectorAll('a[href]'); for (var i = 0; i